3月13日上午，十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议。会议上，新一轮国务院机构改革方案正式出炉。方案显示，改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并。国税地税机构合并后，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
国税地税合并，企业界多乐见其成。全国工商联今年由企业主笔的一份集体提案就建议国税地税合并，并表示这样既有利于政府减少税务监管的投入，还可以降低企业因现行国税、地税分立体系而产生的多头管理的成本等问题。
配合分税制改革 国税地税分立
改革开放四十年来，我国已经进行了多次税制改革。
1978年，中国实行经济体制改革，进行了第一步利改税，即国有企业改上缴利润为缴纳所得税;
1984年实行第二步利改税，将工商统一税改为工商税和产品税、所得税，开征城市维护建设税;
1986年开征个人所得税;
1994年施行了分税制改革，根据不同行业和税种，将产品税改为增值税，将建筑安装、交通运输、饮食服务、邮政电讯等服务行业所经营项目纳入营业税的征收范围，将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局，国税地税正式分立；
不过，分税制在发挥了重要作用之后，执法不够统一、办税不够便利等问题也慢慢的呈现了出来。因此，从1994年分税制以来，建议“国税地税合并”的声音一直存在。
时隔23年 国税地税再次合并
如今，随着营改增的推进，营业税这一原地方主体税种退出历史舞台，改为增值税后，转由国税部门征管，地税部门征管任务减少较多，“国税地税合并”的呼声再起。
加上5年前开始试行的国税、地税合作，在减轻纳税成本、优化服务、强化征管和规范执法等方面都显示了较好的效果，这次就从合作变为了合并。这是继1994年实行分税制改革后，时隔23年，省级及省级以下国税地税机构再次合并。
国税地税合并 减轻纳税人负担
据联庚了解，国税地税机构合并后，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
国税地税征管体制的改革，不但能够节约税收征管成本，也会大幅度降低纳税人的纳税成本。之前，很多纳税人要同时缴纳国税、地税，存在“多头跑”等问题; 改革后，纳税人通过一个窗口纳税，会更加方便，办事效率也会提高，也节省了收税成本。
同时，在信息化如此发达的情况下，国税、地税两套机构在不同程度上也存在资源重置，在现行制度体系下，实行一套机构就可以在一定程度上避免这些问题，对于提高征管效率也有好处。
